Primeras ayudas para los afectados por el temporal Filomena
Exención de las ayudas para paliar daños personales o materiales, exenciones o reducciones en el IBI, IAE y tasas de Tráfico, o reducción de módulos en IRPF e IVA para la actividad agrícola.
Declaración de zona afectada. Ayudas temporal Filomena.
El Consejo de Ministros, ha aprobado la declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil para las CCAA:
- Principado de Asturias
- Castilla y León
- Castilla-La Mancha
- Andalucía
- Aragón
- Madrid
- La Rioja
- Navarra
en atención a los daños sufridos por la tormenta de nieve generada por la borrasca Filomena y la posterior ola de frío.
La situación de emergencia provocada por el temporal de nieve y frío comenzó el 7 de enero y concluyó el 18 de enero de 2021, cuando la Dirección General de Protección Civil desactivó la declaración de preemergencia en situación operativa 1 y el Plan Estatal General de Emergencia volvió a su fase ordinaria de alerta y seguimiento permanente.
Primeras ayudas.
El acuerdo contempla ayudas destinadas a paliar daños personales, en concreto los supuestos de fallecimiento y de incapacidad causados directamente por el temporal de nieve y frío.
También es posible solicitar compensación por los daños materiales en viviendas y enseres así como en establecimientos industriales, mercantiles, agrarios, marítimo-pesqueros, turísticos y de otros servicios.
Todas estas ayudas, que estarán exentas del IRPF, son las reguladas por el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo, por el que se determinan las subvenciones en atención a determinadas necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza catastrófica y se establece el procedimiento para su concesión.
Ese mismo real decreto regula también las ayudas a personas físicas o jurídicas que, a requerimiento de algún organismo de la Administración General del Estado, hayan prestado recursos personales, materiales o bienes para las labores de superación de las consecuencias del temporal.
Las corporaciones locales podrán ver resarcidos los gastos acometidos para hacer frente a la situación de emergencia y subvencionadas aquellas actuaciones inaplazables realizadas para garantizar:
- La vida y seguridad de las personas y
- El funcionamiento de los servicios públicos esenciales.
El acuerdo también establece una subvención de hasta el 50% de su coste a los proyectos que ejecuten los ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones provinciales. Será para reparar o restituir infraestructuras, equipamientos o instalaciones y servicios de titularidad municipal.
Son los incluidos en el artículo 25.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, así como la red viaria de las diputaciones provinciales.
Quedan excluidos de estas ayudas los trabajos llevados a cabo con medios propios de la entidad local, ya sean materiales, maquinaria o personal.
Medidas laborales y fiscales en ayudas del temporal Filomena.
El acuerdo faculta a los ministerios de Trabajo y Economía Social y de Inclusión, S. Social y Migraciones para desarrollar, si procede, las medidas de carácter laboral previstas en la Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil.
Éste prevé que en el caso de que una emergencia de protección civil provoque extinciones o suspensiones de contratos de trabajo o reducciones temporales de la jornada laboral, estos serán considerados producto de una situación de fuerza mayor, prevista en los artículos 47 y 51 del texto refundido de la Ley del ET.
En los casos de extinción del contrato laboral, las indemnizaciones de los trabajadores podrán correr a cargo del Fondo de Garantía Salarial con los límites legalmente establecidos.
Además, el Servicio Público de Empleo Estatal podrá autorizar que el tiempo de paro no compute a los efectos de consumir los períodos máximos de percepción establecidos. Y podrá autorizar que reciban prestaciones por desempleo trabajadores que carezcan de los períodos de cotización necesarios para tener derecho a ellas.
Por su parte, la TGSS podrá exonerar al empresario del abono de las cuotas de la SS mientras dure el periodo de suspensión de un contrato laboral. Sin embargo será considerado como efectivamente cotizado por el trabajador.
Además, y tal y como recoge la Ley 17/2015 del SN de Protección Civil, los distintos ministerios pueden aplicar, en sus respectivos ámbitos competenciales, exenciones o reducciones.
En el caso de la actividad agrícola realizada en la zona afectada por el temporal, el Ministerio de Hacienda, podrá acordar la reducción de los índices de rendimiento neto que se utilizan para la estimación objetiva del IRPF y el régimen especial simplificado del IVA.
Futura revisión.
El ámbito geográfico de la declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil abarca todas aquellas zonas en las que ya hay disponible información suficiente que pone de manifiesto que han padecido los efectos de la borrasca.
El Gobierno ha dejado abierta la posibilidad de ampliar la declaración a otras zonas que hayan podido quedar excluidas.
El Ministerio del Interior debe todavía elaborar una memoria completa que comprenda una estimación de los daños, complete el elenco de medidas que hayan de adoptarse y cuantifique su coste.
Una vez elaborada esa memoria, el CM adoptará si es necesario un nuevo acuerdo que podrá incluir nuevas medidas paliativas consideradas procedentes.
Fuente: Ministerio del Interior.
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